蘑菇气镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,以综治中心实战化运行为核心,立足镇域面积广、村居多、农业人口多的实际,创新推行“微网格排查、微闭环处置、微联动聚力”的“三微治理”工作法,着力破解基层治理中信息触角不灵、响应速度不快、协同合力不强等问题,推动综治中心从“物理整合”向“功能融合”深度转变,全面提升基层治理精细化水平。
一、微网格排查,织密“线上线下”感知网络,实现风险隐患早发现
改变过去“大帮哄”式排查模式,将治理触角延伸至最小单元,构建“全域覆盖、重点突出、快速反应”的排查体系。
划小治理单元。以自然村组、楼栋、甚至产业基地为单元,细分出168个“微网格”,每个微网格明确1名“神经末梢员”(由党员志愿者、村民代表、热心群众担任),利用其人熟、地熟、情况熟的优势,负责日常“看门望户、听风报信”。例如,在春耕、秋收等农忙时节,重点收集土地流转、用水用电、农机作业等引发的邻里小摩擦、小纠纷。
线上直通快报。建立“镇—村—微网格”三级微信直报群,神经末梢员发现路灯损坏、垃圾堆积、家庭矛盾等简单问题,可“随手拍、即时传”;遇到涉赌涉诈、可疑人员、突发冲突等风险隐患,则“一键上报、红色预警”。镇综治中心安排专人24小时监测平台,确保信息“零延时”流转。
重点人群关爱。联合卫生院、民政等部门,对全镇独居老人、严重精神障碍患者、留守儿童等特殊群体,建立“每周一敲门、每月一义诊”机制。网格员上门不仅排查矛盾,更提供代买物资、联系就医等暖心服务,从源头减少因生活困难引发的矛盾风险。
二、微闭环处置,建立“分级诊疗”化解模式,实现矛盾纠纷快处理
紧扣“微事不出格、小事不出村、大事不出镇”目标,对排查出的问题实行“红黄蓝”三色预警和分级处置流程。
蓝色微事“格”内即办。对随手可及的环境卫生、政策咨询、简单口角等“蓝色”问题,授权微网格“神经末梢员”或网格员现场协调解决,处理结果当日上报备案。今年以来,超过60%的简易问题在24小时内得到解决,群众满意度达95%以上。
黄色小事“村”内联调。对涉及土地边界、家庭赡养、小额债务等“黄色”问题,由村综治站牵头,组织村“两委”、老党员、乡贤能人组成“板凳调解团”,利用晚上或农闲时间,到田间地头、农家院落开展“圆桌调解”。调解过程全程记录,调解协议由司法所提供法律指导,确保效力。
红色大事“镇”内攻坚。对可能激化、跨村域、涉法涉诉的“红色”复杂矛盾,由镇综治中心“吹哨”,启动“1+4+N”联合攻坚机制(综治中心+派出所、司法所、法庭+农服中心、综合行政执法队等涉及部门),通过“领导包案、专班跟进、每周会商”,综合运用法律、政策、行政等手段,推动实质性化解。例如,今年成功调处的一起涉及3个村的土地纠纷,正是通过“微网格”发现苗头、“板凳调解团”初步介入、“镇级专班”最终确权确界,避免了群体性事件。
三、微联动聚力,打造“多维融合”共治场景,实现治理效能大提升
打破部门壁垒和条块分割,推动治理力量、服务资源、法治元素在“微”层面聚合发力。
“警格+网格”双格融合。将全镇划分为4个警格,与168个微网格深度融合。社区民警每周至少半天在村“坐班”,结合“万警万员进万家”工作与网格员共同入户。对网格员上报的治安类隐患,民警第一时间介入核查;对非警务类纠纷,民警引导至调解渠道,实现“警务吹哨、调解报到、风险共消”。
“热线+网格”双向赋能。建立“12345”热线工单与网格巡查信息互通机制。一方面,将“12345”反映的不满意、重复投诉事项,派发至属地网格员进行实地核查和跟踪反馈;另一方面,网格员主动发现的集中性问题,可转化为预警信息,提前向相关部门“吹哨”,实现“接诉即办”与“未诉先办”有机结合。
“法治+服务”浸润人心。依托综治中心,整合司法所、法律顾问、普法志愿者等力量,打造“微法治诊所”。每月定期在人口集中的村居“摆摊设点”,提供法律咨询、代写文书、法律援助等服务。同时,结合农村“大喇叭”、流动宣传车、反诈短视频大赛等群众喜闻乐见的形式,将法律知识、防范技巧送到田间地头,营造“崇法尚德、和气致祥”的乡村治理氛围。
推行“三微治理”工作法以来,蘑菇气镇综治中心实现了从“坐等上门”向“主动发现”、从“单打独斗”向“多元共治”、从“粗放处置”向“精细服务”的转变。
下一步,蘑菇气镇将持续深耕“微网格”、做优“微闭环”、激活“微联动”,不断提升预测预警预防能力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层,为建设更高水平的平安蘑菇气、法治蘑菇气奠定坚实基础,为全面推进乡村振兴营造和谐稳定的社会环境。