柴河镇农业面源污染防治工作方案

为强化我镇农业面源污染分区分类管控，按照呼伦贝尔市农牧局《关于印发呼伦贝尔市农牧局<进一步推进农业面源污染防治工作方案>的通知》、呼伦贝尔市农牧局《关于印发落实进一步推进农业面源污染防治工作年度重点任务清单的通知》（呼农牧办发〔2025]29号）、扎兰屯市农牧和科技局《关于印发<扎兰屯市进一步推进农业面源污染防治工作方案>的通知》（扎党农办发〔2025〕6号）要求，结合我镇实际，制定本实施方案。 

一、重点任务 

各社区、相关单位要持续深入推进化肥、农药科学使用，落实农药包装等废弃物回收处置要求，确保秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用保持在较高水平，实现化肥农药使用稳中有降，2025年农药包装废弃物回收率达到85%以上，秸秆综合利用率保持在90%以上，畜禽粪污综合利用率保持在83%以上。

二、工作要求 

(一)有整体及专项方案。要按照二十届三中全会、全国农业生态环境保护工作推进会等新要求，施行清单化管理，要制定年度任务清单，明确工作目标、内容、措施、支持项目以及完成时限等，结合历年各类检查督查发现问题，举一反三分类细化措施任务，科学指导治理工作。化肥、农药、秸秆、畜禽粪污各领域要分别形成细化的治理方案，提出具体治理目标和措施。

(二)有完整准确的台账。建立完善四类污染源治理工作台账，组织开展数据审核把关，提高数据准确性，确保数据、标准和结果一致。

(三)有定期调度汇总制度。实行定期调度制度，根据台账和工作需要确定调度内容，依据农时合理设定调度频率。要逐级分类汇总调度内容，及时分析研判治理措施落实情况。对调度、调研等发现的问题，通过多种方式及时反馈，立行立改与持续推进结合，保障治理工作效果。

(四)有以训促干具体安排。加强对专业干部、技术人员和农牧民落实防治政策和措施的培训，将农业面源污染防治措施列入年度培训计划，组织以当地专家为主的技术团队，强化防治技术措施落地。加大培训力度，采取线上、线下多种方式，推广简便易行的管用措施。

(五)有完整分类工作指南。要进一步梳理，形成清晰明确的农业面源污染防治政策、项目支持要点等，让基层工作人员和农牧民知晓政策要求，了解支持内容，掌握防治技术措施。

(六)有创新警示督导办法。组织“回头看”，确保老问题切实得到解决。抓住新型经营主体等重点对象和春播、夏管、秋收等关键时节,结合河长制采取明察暗访等方式推动防治措施落地、责任落实。要将农业面源污染执法处罚作为重要手段，开展问题“随手拍”，及时通报、移交问题，形成高压严管的警示震慑环境。

(七)做好入户的工作宣传。做好与各类媒体和新媒体平台的联络对接，强化宣传引导力度。农业面源污染防治政策、项目、技术、经验、成效要宣传入户，确保农民全员知晓重点任务和要求，杜绝“干部干、群众看”的情况，全力确保农民看的到、学得会、用的上。要做细农牧民工作，引导农民学习典型经验和模式，熟悉治理要求和政策，客观真实评价治理成效。

三、主要任务 

（一）推进化肥减量增效

1. 加强测土配方施肥技术推广：开展土壤养分监测，完善测土配方施肥数据库，免费为农户提供测土配方施肥技术服务，指导农户科学施肥，提高化肥利用率。

2. 推广高效施肥技术：示范推广缓控释肥料、水溶肥料、生物肥料等新型肥料，以及机械深施、种肥同播、水肥一体化等高效施肥技术，减少化肥使用量。

3. 推进有机肥替代化肥：鼓励农户积造农家肥，支持规模化养殖场建设有机肥生产设施，推广有机肥施用，增加土壤有机质含量，改善土壤结构。

（二）推进农药减量控害

1. 加强病虫害监测预警：完善病虫害监测网络，提高监测预警能力，及时准确发布病虫害信息，指导农户科学防治。

2. 推广绿色防控技术：集成应用物理防治、生物防治、生态调控等绿色防控技术，推广使用高效低毒低残留农药和生物农药，减少化学农药使用量。

3. 推进专业化统防统治：培育壮大病虫害专业化防治服务组织，开展全程承包防治服务，提高防治效果和效率。

（三）加强畜禽养殖污染治理

1. 优化养殖布局：根据全镇土地承载能力和环境容量，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，引导畜禽养殖向适养区集中。

2. 加强养殖场污染治理：督促规模养殖场建设完善粪污处理设施，实现粪污无害化处理和资源化利用。对不符合环保要求的养殖场，依法责令整改或关闭。

3. 推进种养结合：鼓励养殖场与种植户建立合作关系，实现畜禽粪污就近还田利用，促进农牧循环发展。

（四）推进秸秆综合利用

 加强秸秆还田技术推广：推广秸秆粉碎还田、深耕翻埋还田等技术，提高秸秆还田质量和效果。

四、其他要求

请各社区、相关单位按照《柴河镇农业面源污染防治责任清单》分工(附件1)，进一步细化工作举措和任务目标，切实落实工作责任，全面履行工作职责，抓好工作落实。各社区要确定1名熟悉情况的联络员，负责日常具体工作情况的上传下达和相关材料报送(附件2)。各社区要强化对农业面源污染防治形势的分析研判，持续研究完善相关政策措施，协调解决遇到的困难问题，建立完善农业面源污染防治长效常态机制。

附件：1.2025年农业面源污染防治工作重点任务清单

2.柴河镇农业面源污染防治责任清单

3.柴河镇农业面源污染防治联络员