扎兰屯市卧牛河镇综合行政执法队

2026年度行政执法检查计划

 

为深入贯彻落实习近平法治思想，严格规范乡镇综合行政执法行为，切实履行法定执法职责，防范化解各类执法领域安全风险，维护辖区社会秩序、公共利益和群众合法权益，推动基层治理体系和治理能力现代化，结合本乡镇实际，特制定本队2026年度执法检查计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持“依法执法、规范执法、精准执法、为民执法”原则，聚焦群众关切、社会关注的重点领域，健全执法检查机制，优化执法方式，强化执法效能，推动执法与服务、普法相结合，全力打造基层执法新格局，为我镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

二、工作目标

1.规范执法行为：严格遵循法定权限和程序，落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度），杜绝随意执法、选择性执法，执法文书规范率、执法程序合规率达到100%。

2.强化隐患排查：全面覆盖各类执法领域，及时发现、制止和查处各类违法行为，隐患整改实现闭环管理。

3.提升执法效能：优化执法检查方式，使用“扫码入企”平台开展检查工作，减少多头检查、重复扰企，提升执法效率和精准度，减轻市场主体和群众负担。

4.增强守法意识：结合执法检查同步开展普法宣传，实现“执法一次、普法一片”，提升辖区企业、商户和群众的法治意识、守法自觉，营造“人人学法、懂法、守法、用法”的良好氛围。

5.健全工作机制：完善执法协作、隐患排查、投诉处置等工作机制，加强与乡镇各部门、村（社区）及市执法部门的协同配合，形成执法合力。

三、执法检查主体与权限

（一）执法检查主体

卧牛河镇综合行政执法队，受卧牛河镇人民政府委托，在辖区内依法开展执法检查工作，接受扎兰屯市司法行政部门和相关业务主管部门的指导、监督。

（二）执法检查权限

1.行政检查权：严格按照法律法规规章规定，对委托执法范围内的管理相对人依法开展日常监督检查，核查相关经营活动、设施设备、审批手续等情况。

2.违法行为制止权：现场检查中发现违法违规行为的，有权依法要求当事人立即改正、限期纠正，并及时向镇人民政府报告。

3.行政处罚权：依据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，对违法违规行为依法作出简易程序或一般程序行政处罚。

4.提请行政强制权：认为需要采取行政强制措施或行政强制执行措施的，依法提请委托单位（卧牛河镇人民政府）实施。

5.投诉举报处置权：受理群众举报、上级交办、部门移送的违法线索，及时开展核查处置，并反馈处置结果。

四、执法检查范围与重点内容

结合乡镇35项行政执法职责，聚焦高频、高发、高风险领域，明确检查范围和重点内容，实现辖区全覆盖、重点无遗漏。

检查对象：各村居、辖区内各类生产经营主体、流动摊贩、相关单位和个人。

检查内容：按照行政执法委托书的授权，对权力事项清单已授权事项内容进行检查。（详见附件1）

五、执法检查方式与频次

（一）检查方式

1.日常巡查：执法人员开展常态化巡查，及时发现和处置各类违法违规行为。

2.专项检查：针对重点领域、重要时段（节假日、汛期、防火期等）、突出问题，按上级统一安排部署组织开展专项执法检查，如生态环境专项整治、违法建筑专项清查等。

3.联合执法：联合乡镇派出所、市场监管所、农牧业技术推广服务中心、市级各执法单位或部门，开展跨领域联合执法，形成执法合力，查处复杂违法违规案件。

4.投诉举报核查：对群众通过12345热线、信访、现场举报等渠道反映的违法线索，及时核查处置，做到“有举报、有核查、有反馈”。

5.柔性执法：对轻微违法违规行为，推行“首违不罚”“从轻处罚”，同步提供整改指导，引导当事人主动纠正违法行为，实现“处罚与教育相结合”。

（二）检查频次

1.日常巡查：集镇主干道、重点区域每日巡查1次；行政村、一般区域每周巡查不少于1次。

2.重点领域专项检查：按上级有关工作要求随时开展专项检查。

3.投诉举报核查：接到投诉举报后，一般线索24小时内核查，复杂线索3个工作日内启动核查，处置完毕后及时反馈举报人。

六、实施步骤

（一）部署准备阶段（1月）

1.开展培训学习：组织执法人员学习相关法律法规、执法流程和检查标准，提升执法能力和专业水平。

2.准备执法物资：配备齐全执法证件、执法记录仪、检查文书、取证设备等，确保执法检查顺利开展。

（二）全面实施阶段（2月—11月）

1.常态化开展执法检查：按照计划开展日常巡查、专项检查，及时发现和处置违法违规行为，做好检查记录。

2.强化隐患整改：对检查中发现的隐患，下达整改通知书，明确整改时限和要求，跟踪督促整改，形成“检查—整改—复查—销号”闭环管理。

3.加强协作配合：主动对接市级执法部门、乡镇各部门和村（社区），开展联合执法，及时移送不属于本队职责范围的违法线索。

4.开展普法宣传：结合执法检查，向群众和经营主体宣传相关法律法规，发放宣传资料，解答咨询，提升守法意识。

（三）总结提升阶段（12月）

1.全面自查：对全年执法检查工作进行全面梳理，自查执法程序、文书规范、隐患整改等情况，查找存在的问题和不足。

2.总结评估：总结全年执法检查工作成效、经验做法，评估工作目标完成情况，形成年度工作总结报告。

3.资料归档：将全年执法检查文书、照片、总结等资料整理归档，做到有据可查。

七、工作要求

（一）严格依法执法

执法人员必须持有效执法证件上岗，严格遵循法定权限和程序开展检查，做到事实清楚、证据确凿、处罚适当，杜绝越权执法、滥用职权。落实执法全过程记录制度，对检查、取证、处罚等环节全程记录，确保执法行为可追溯。

（二）规范执法行为

执法人员要着装规范、言行文明，坚持“说理式执法”，耐心向当事人讲解法律法规，引导其主动配合检查、纠正违法行为。规范执法文书制作，确保文书填写完整、规范、准确，及时归档。

（三）强化责任落实

明确各执法人员职责分工，将执法检查任务分解到人、责任落实到人，对工作不力、敷衍塞责、失职渎职的，严肃追究相关人员责任。建立执法检查考核机制，将检查频次、隐患整改、案件查处等纳入考核。

（四）加强协作配合

加强与乡镇各部门、村（社区）的协同配合，建立信息共享、联合执法机制，及时通报执法检查情况，形成工作合力。主动接受市级执法部门的指导和监督，及时上报执法工作情况和重大违法案件。

（五）严守工作纪律

执法人员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得索取或者收受当事人财物，不得接受当事人宴请，不得滥用职权、徇私舞弊，自觉维护执法队伍的良好形象。

（六）注重宣传引导

结合执法检查工作，多形式开展普法宣传，通过村广播、微信群、宣传栏、现场讲解等方式，普及相关法律法规和安全知识，提升群众和经营主体的法治意识和安全意识，营造良好的执法环境。

八、保障措施

1.组织保障：成立执法检查工作领导小组，由执法队队长任组长，统筹协调执法检查工作，明确分工、压实责任，确保各项任务落到实处。

2.队伍保障：定期组织执法人员开展法律法规、执法技能培训，提升执法队伍专业能力和综合素质；合理调配执法力量，确保执法检查工作有序开展。

3.物资保障：配备必要的执法车辆、执法记录仪、取证设备、防护用品等，保障执法检查工作顺利进行。

4.监督保障：畅通投诉举报渠道，接受群众和社会监督；定期开展执法自查和考核，及时发现和纠正执法工作中的问题，规范执法行为。

附件：扎兰屯市卧牛河镇2026年度行政检查计划

 

扎兰屯市卧牛河镇综合行政执法队

2026年1月12日