2026年是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键之年，也是扎兰屯市农牧业高质量发展的攻坚之年。为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和行政执法工作的重要指示精神，严格按照各级关于农牧业综合执法工作的部署要求，结合本地农牧业发展实际，扎实履行执法职责，维护农牧业生产安全、农产品质量安全和农牧民合法权益，特制定本计划。

一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，将铸牢中华民族共同体意识贯穿执法全过程。坚持依法行政执法为民，规范执法行为、提升执法效能，聚焦农牧业领域重点环节和突出问题，强化监管与服务，严厉打击违法违规行为，为本地农牧业高质量发展和乡村全面振兴筑牢法治屏障。

二、基本原则

坚持党的领导，政治引领：确保执法工作方向正确，坚决落实上级党委、政府及农牧主管部门工作部署。

坚持依法行政，规范履职：严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序和文书制作，确保执法行为合法公正。

坚持问题导向，精准发力：围绕农资、农畜产品安全等重点领域，针对群众反映强烈的问题，强化执法检查和案件查办。

坚持协同联动，凝聚合力：健全部门协作机制，加强信息共享、联合执法，形成上下贯通、横向联动的执法格局。

坚持罚教结合，服务为先：推行“监管+服务”模式，落实包容审慎监管，强化普法宣传，引导生产经营主体自觉守法。

三、重点工作任务

（一）强化队伍建设，提升执法能力

1.加强政治建设：持续开展政治理论和法律法规学习，筑牢执法人员思想根基，增强责任意识和使命担当。

2.提升业务素养：组织开展业务培训和交流活动，覆盖农资监管、农畜产品安全、农机安全等重点领域，提升执法专业能力。

3.规范队伍管理：严格执行执法人员持证上岗制度，完善考核评价机制，加强作风和廉政建设，树立良好执法形象。

（二）聚焦重点领域，深化专项整治

1.农资市场监管

围绕关键农时，聚焦种子、农药、化肥、兽药等农资产品，开展专项执法行动。严查无证经营、销售假劣农资、侵权假冒等违法行为，规范农资市场秩序。

2.农畜产品质量安全监管
紧盯农畜产品生产、加工、流通全链条，落实质量追溯和承诺达标合格证制度。严查使用禁用农药兽药、非法添加有毒有害物质等违法行为，保障农畜产品质量安全。

3.畜牧业监管

结合本地畜牧业发展实际，加强畜禽养殖、粪污资源化利用、秸秆综合利用等领域执法监管。严查违规养殖、私屠滥宰、违规处置病死畜禽等行为，推动畜牧业绿色转型。

4.农机安全监管

开展农机安全专项整治，严查无牌无证行驶、违法载人等违法行为，深入排查安全隐患，加强安全宣传教育，防范农机安全事故。

5.其他领域监管
加强渔业、动植物检疫、休牧禁牧等领域执法巡查，严厉打击非法捕捞、未经检疫调运动植物等违法行为，维护生态平衡。

（三）规范执法行为，提升执法效能

1.严格落实行政执法“三项制度”，公开执法信息，规范执法全过程记录，强化重大执法决定法制审核。

2.推行“双随机、一公开”和“综合查一次”监管模式，规范行政检查行为，减少对经营主体正常生产经营的干扰。

3.规范行政处罚裁量权，坚持罚教结合，统一执法文书格式，提升案卷制作规范化水平。

（四）创新执法方式，强化协同联动

1.加强部门协作：健全与公安、市场监管等部门的联动机制，开展联合执法，形成执法合力，破解执法难题。

2.推进信息化执法：运用现代科技手段赋能执法工作，提升监管精准度和执法效率。

3.畅通投诉渠道：健全群众投诉举报处理机制，及时回应群众诉求，依法核查处置违法线索。

（五）强化普法宣传，营造法治氛围

1.落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传贯穿执法全过程，开展“送法下乡”“送法进企业”等活动。

2.丰富宣传形式，广泛宣传农牧业领域法律法规和典型案例，提升农牧民群众和经营主体守法意识与维权能力。

3.加强政策解读，引导生产经营主体主动配合执法工作，营造人人守法、自觉护法的良好氛围。

四、工作要求

（一）强化督促检查，严格考核问责

定期开展工作督查和调度，及时发现并整改问题。将工作完成情况纳入年度考核，对工作成效显著的予以表彰，对工作不力的予以约谈问责。

（二）加强经费保障，夯实执法基础

积极争取经费支持，保障执法装备、车辆等物资配备，加强装备管理维护，提升执法保障能力。

（三）注重总结提升，营造良好氛围

及时总结工作经验，梳理问题不足，优化工作思路。加强信息报送和宣传报道，营造全社会关心支持农牧业执法工作的良好氛围。