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发布机构: 政府办公室 主题分类: 政策解读
名称: 政策解读:扎兰屯市建立残疾儿童康复救助制度的实施方案 文号: 70689
成文日期: 2020-10-23 00:00:00 发布日期: 2020-10-23 00:00:00


政策解读:扎兰屯市建立残疾儿童康复救助制度的实施方案

发布日期:2020-10-23 信息来源: 政府办公室 作者: 审核人: 阅读量:3952

党中央、国务院高度重视残疾人事业的发展,党的十九大报告提出,“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”。习近平总书记强调“要重视残疾人健康,努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”。李克强总理要求“拿出更实、更有针对性、更具人文关怀的措施,推进解决各类残疾人群在身体康复、教育就业、权益保障等方面存在的困难”。为进一步做好残疾儿童康复救助工作,结合我市实际,制定扎兰屯市建立残疾儿童康复救助制度的实施方案》(以下简称“救助制度”)。

一、“救助制度”出台背景

为更好保障广大残疾儿童权益,促进社会文明进步,国务院出台了《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发[2018]20号),2018年10月1日起,对符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。包括城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童提供以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等

二、制定救助制度的政策依据

根据国务院《残疾预防和残疾人康复条例》(第675号令)、国务院《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发[2018]20号)、《内蒙古自治区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(内政发[2018]45号)、《呼伦贝尔市人民政府办公室关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(呼政办字2020﹞16号)等政策法规,制定了《扎兰屯市建立残疾儿童康复救助制度的实施方案》(扎政办字[2020]31号)。

三、制定“救助制度”的必要性

内蒙古自治区有0-7岁各类残疾儿童约3.1万人,每年新增各类残疾儿童约0.37万人;呼伦贝尔市有400余名0-7岁残疾儿童(不含未办理残疾人证的儿童);我市有60余名0-7岁残疾儿童(不含未办理残疾证的儿童)“十二五”以来,我市建立有资质的残疾儿童定点康复训练机构1通过实施肢体、孤独症残疾儿童康复训练等抢救性康复项目,让残疾儿童尽可能恢复、补偿其失去的功能。制定“救助制度”将为残疾儿童接受基本康复服务提供制度性保障,推进残疾儿童实现“人人享有康复服务”目标2020年,基本实现残疾儿童应救尽救;2025年,残疾儿童普遍享有基本康复服务。

 四、“救助制度”组成部分

(一)救助制度总体目标;

(二)具体内容救助对象、救助内容、救助标准、工作流程等

()完善保障措施残疾筛查、康复教育衔接、与基本医疗保险等社会保障制度衔接、经费保障

()提高服务能力定点机构建设、康复人才队伍建设;

()强化监督管理组织领导、机构监管、资金监管、宣传动员

五、“救助制度”的具体内容

(一)救助对象条件

对符合条件的0-7岁视力听力言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童(以下统称残疾儿童)实施康复救助。救助对象应为具有扎兰屯市户籍或残疾儿童父母有扎兰屯市居住证的残疾儿童,同时具有专业诊断医疗机构出具的相关残疾或疑似残疾诊断证明,有相应康复适应指征或经定点康复评估机构评估有康复潜力,监护人有康复意愿并保证受助儿童至少接受规定时间的康复训练。

(二)救助内容

1.残疾儿童康复救助基本服务内容,包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等(见附件)康复训练救助时间原则上每年不超过10个月。

2.将残疾儿童全部纳入城乡居民医疗保险保障范围,对符合政策规定的残疾儿童,参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分,由市政府给予补贴。

(三)救助标准

视力、听力言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童救助按照国家和自治区现行标准执行(见附件),并建立动态调整机制。

(四)工作流程

申请  残疾儿童监护人向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)残联组织提出申请。监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

市残联将《扎兰屯市残疾儿童基本康复服务补助申请审批表》(附件、以下简称《审批表》)发至各乡镇、街道办事处、村、社区,定点康复机构自行印制《审批表》,免费提供给申请人。残疾儿童监护人填写《审批表》一式三份,并由所辖村、社区乡镇街道办事处、市残联逐级审核。申请人持《审批表》、残疾儿童和监护人身份证或家庭户口簿(或残疾儿童父母一方的居住证)、残疾人证(或县级以上医院医学诊断证明书)原件和复印件、享受低保和建档立卡贫困家庭的残疾儿童提供相关证件复印件、残疾儿童近期1寸彩色免冠照片3张,向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)市残联提出申请。监护人委托代为申请的,提供委托书和上述证件材料。

审核  市残联指定专人负责申请受理、审核等工作,并提前做好业务培训。对于城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的救助申请,以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童的救助申请,由市残联与市民政、扶贫部门进行相关信息比对后作出决定。

对符合条件的残疾儿童在30个工作日内批准并列入康复救助计划,对不符合条件的残疾儿童向申请人说明理由。

救助  经审核符合条件的,由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务。必要时,由市残联和卫生健康委指定的有合法资质的医疗、康复机构做进一步诊断、康复需求评估。定点康复机构由市级以上残联组织会同医疗保障、卫生健康、教育、民政等部门按照公开择优原则选择确定。

对听力言语、肢体、智力残疾儿童孤独症儿童在救助年龄范围内可持续进行康复训练救助,每名残疾儿童每年可申请1次康复救助,同一残疾儿童不得同时申请在两家康复服务机构接受康复救助项目根据自治区和呼伦贝尔市残疾人基本康复服务目录规定,在定点康复机构每年度康复训练时间为不少于10个月(特殊教育学校为1学年),低视力儿童在定点康复机构进行视功能康复训练的时间根据自治区、呼伦贝尔市下发的有关方案、通知要求确定。

凡参保残疾儿童在定点康复机构接受康复治疗(服务)发生的费用,符合现行城乡居民医疗保险政策范围的残疾儿童康复项目,在定点康复医疗机构按比例直接结算。

凡在呼伦贝尔市7个定点康复训练机构接受国家、自治区项目救助的0-7岁残疾儿童,费用由呼伦贝尔市残联协商同级财政部门与定点机构直接结算,市残联、定点康复机构负责提供本地区、本机构在训残疾儿童花名册。

凡经市残联审核,同意在外地定点康复机构接受康复服务发生的费用,由市残联协商同级财政部门明确结算办法。

原则上同一年度内结清当年的康复服务救助费用。

 

扎兰屯市人民政府办公室 关于印发《扎兰屯市建立残疾儿童康复 救助制度的实施方案》的通知

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