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发布机构: 发改局a 主题分类: 工作报告
名称: 扎兰屯市人民政府关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告 文号:
成文日期: 2020-01-15 00:00:00 发布日期: 2020-01-15 00:00:00


扎兰屯市人民政府关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

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扎兰屯市人民政府关于2019年国民经济和

社会发展计划执行情况与2020年国民经济

和社会发展计划(草案)的报告

——2020年 月 日在市 届人大 次会议上

市发展和改革委员会

各位代表:

受市人民政府委托,现向大会书面报告《2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划(草案)》,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神,全面落实中央、自治区、呼伦贝尔市各项决策部署,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,紧扣“绿色崛起,富民强市”发展主题,抓重点、补短板、强弱项、防风险,全市经济社会保持平稳较快发展,各项社会事业再上新台阶。

(一)经济运行稳中向好,经济结构不断优化。在宏观经济下行的形势下,我们有效应对各种困难挑战,对标对表高质量发展要求,努力化解经济下行压力,始终保持经济持续健康平稳发展。全市地区生产总值累计完成159.7亿元,增长3%,总量排呼伦贝尔市第位;固定资产投资完成31.3亿元,增长4%,总量位居呼伦贝尔市第三位;社会消费品零售总额完成77.7亿元,增长3.2%,总量和增速均居呼伦贝尔市第三位;一般公共预算收入完成6.25亿元,增长2.9%;一般公共预算支出完成40.97亿元,支出总量位居呼伦贝尔市首位;城镇常住居民人均可支配收入完成36445元,增长7.1%,增速在呼伦贝尔排位第一;农村常住居民人均可支配收入完成18656元,增长10.3%增速在呼伦贝尔排位第二;节能减排完成呼伦贝尔市下达的目标任务。

(二)三大攻坚再战再胜,攻坚措施更加有力。聚焦精准要求,狠抓工作落实。精准扶贫成效显著。在全市共同努力下,全面完成年初呼伦贝尔市下达的减贫任务。对照认领自治区党委政府脱贫攻坚成效考核问题整改45个问题130项措施全部按时高质量完成,问题整改取得扎实成效。累计投入产业基金近1亿元,主导推进玉米、肉牛肉羊、设施农业、黑木耳、林果、乡村游、文化产业等7个优势特色产业带建设,直接或间接带动近80%的贫困人口增收脱贫。坚持摘帽不摘帮扶,贫困人口从2014年的33785人减至7人,贫困发生率由12.8%降至0.003%,各项帮扶政策均得到有效落实。污染防治成效凸显。城市扬尘综合整治有效开展,完成了90%的10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务,空气质量持续提升。认真落实河长制,开展各级河长巡河达1700人次,市域内118条河流得到全面巡视和管护完成44家加油站地下油罐防渗改造工程,水环境质量进一步改善。秀水国家湿地公园(试点)获得自治区批复。全面完成景区景点清理整顿,多年来遗留的生态“顽疾”得到有效治理。债务风险总体可控。全市化解政府隐性债务8.73亿元(其中化解拖欠民营企业账款6.49亿元),完成年初任务的242.5%。通过推进税金、土地出让金、城市基础设施配套费、人防费清缴整治,圆满完成年度化债任务

(三)三次产业提质增效,转型升级成效显现。产业结构不断优化,经济实力稳步提升。农业经济提效。坚持“稳

玉米、增大豆、调经饲”基本思路,粮经饲比例调整为94.8: 1.7 : 3.5。农作物总播保持359万亩,其中粮食作物340.5万亩,粮食产量创历史新高,28.27亿斤,并荣获“中国好粮油示范县”称号。全市牲畜存栏达122.6万头只,全年发放畜牧业贷款4435.9万元。新型农牧业经营体系不断完善,6家企业被认定为呼伦贝尔市级农牧业产业化示范联合体。绿色食品产业基础不断巩固,全国绿色食品原料(水稻、玉米)标准化生产基地顺利通过国家验收。工业经济提速。巩固扩大产业基础优势,企业效益持续提升。全市11家规上工业企业总产值累计完成106.4亿元,总量位居呼伦贝尔市第一位。规上工业利润实现24亿元、税金完成10亿元。阜丰公司智能化示范工厂及一批节能环保项目,沃丰农业发展有限公司年产10万吨液体肥、30万吨生态肥,国森矿业公司尾矿库扩容改造工程均按序时进度完成。百业成酒精、龙北水泥、松鹿制药和吉安化工等企业增长势头强劲,形成经济增长亮点。第三产业提升。旅游产品体系进一步完善,旅游消费项目进一步丰富。全年共接待旅游人数341万人次,同比增长5%;旅游总收入达32.9亿元,同比增长6%。扎兰屯金龙山滑雪场被评为国家AAA级旅游景区。内蒙古飞行学院主运行基地顺利迁至我市。“北京大兴⇌扎兰屯”航线正式开通,成为自治区首批新增直飞北京大兴机场的县级市。完成扎兰屯市临空产业发展规划编制工作,并融入到中国民航大学中长期发展规划中上升到国家层面,为我市临空产业做大做强提供了坚强保障。商贸物流快速增长,外贸出口实现2.5亿美元,占呼伦贝尔(不含满洲里)出口总额的95%以上。电子商务快速发展,全市网店微店315家,从业人员达到4200人,带动就业8500人。全年速递物流突破700万件,网上交易额实现6.5亿元,同比增长14%。 

(四)重大项目稳步推进,投资质量稳步提高。坚持把项目作为经济工作的核心之举、重中之重来抓,为经济社会实现高质量发展提供强力支撑。项目推进更有力。全力推进“项目建设推进年”各项工作,深入落实“一个项目、一个方案、一套专班、一抓到底”工作机制,依法依规依程序推进项目建设,在确保项目按期开工建设、固定资产投资持续增长的同时,有效遏制隐性债务增量。2019年全市实施重点项目83个,总投资88.26亿元,完成投资33.7亿元,其中13个呼伦贝尔市级重点项目全部开复工,完成投资21.35亿元,完成呼伦贝尔市下达任务的101%。项目争引更丰硕。为更好的对接“长三角”“京津冀”投资合作,借助参加上海招商引资推介会时机,把扎兰屯市的优势、基础条件、产业结构等向各位嘉宾做了重点推介,同时展出了我市具有代表性的绿色产品,引来大批客商的驻足青睐。全年推动招商引资项目5个完成招商引资5.5亿元,同比增长52%;稳居呼伦贝尔市第一方阵。项目储备更充实。围绕我市“六大体系”强力支撑和经济社会发展的基础优势,立足当前、着眼长远,共谋划储备“十四五”(2021-2025)期间重点项目222个,总投资1266亿元。其中:投资额在5000万元以上的重点项目95个,总投资1068亿元。这些项目的谋划将为我市经济社会发展积蓄后劲,为“十四五”起步奠定了坚实基础。

(五)城乡区域协调发展,功能品质显著提升。围绕“绿色崛起、富民强市”发展主题,建设新城区、改造老城区、打造秀美乡村,着力建设宜居宜业宜游美好家园。基础设施不断完善。以创建全国文明城市为统领,以筹办“十四冬”为契机,投入近2亿元对城市基础设施进行改造。开工建设保障性住房以及棚改配套工程等10个基础设施项目,累计完成投资1.8亿元,完成棚户区改造300户,改造面积2.4万平方米污水处理厂一期提标改造工程基本完成,中水回用管网、水源地保护工程有序推进,同步对重点区域进行硬化绿化美化亮化,中心城区面貌不断改善。省道308线碾子山-蘑菇气-柴河项目已完成可研编制。完成8条县乡村级“四好农村路”建设,基本实现农村公路养护全覆盖。城乡治理水平不断提升。持续加大对河湖清理力度。全年共清淤及清理垃圾2万吨,清理砂坑、砂堆62处,填埋鱼池12处,拆除违法房屋40处。全力做好农村牧区人居环境整治工作,完成厕所改造3362户,生活垃圾收集处理率达到80%以上,村容村貌提升达到80%。全市畜禽粪污综合利用率达到75%, 规模养殖场和大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到90%以上和100%农村人居环境得到有效改善。乡村振兴步伐加快。立足“1+4”现代农业总体布局,进一步改善村内公益基础设施、落实惠民补贴等政策,增强农村发展后劲,城乡差距逐步缩小。完成扎兰屯市乡村振兴战略、成吉思汗小东河现代农业示范园规划编制,实现一个试点村两个示范乡镇为样板的试点全面启动并完成既定目标。荣获全国一村一品专业示范村、农牧业产地环境净化行动计划先进旗市区等荣誉称号。

(六)改革开放全面深化,市场活力不断释放。坚持以改革促发展、促崛起为宗旨,全面推动改革工作取得实效。各项改革事业不断深化。全面落实事业单位公务用车制度改革。全市涉改公务车辆388辆,封存处置33辆,节支率达8.5%。农村集体产权制度改革持续推进,全市130个行政村完成清产核资工作,并通过自治区审核。巩固扩大农民工等返乡创业人员试点成果,公共就业服务城乡常住人口实现全覆盖。营商环境持续优化。进一步提升审批服务效能,审批时限由3个工作日缩短为1个工作日,对符合政策、手续齐全的项目,做到即来即办。大力推进“互联网+政务服务,着力破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,降低各类制度性交易成本,为群众办事生活增便利。全面落实减税降费政策,全年办理减免退税达970户,退税金额40.4万元。创新活力不断增强。满洲里市中俄互贸免税区展销店扎兰屯市分店正式营业,全年办理边民卡3184张,培训边民130人次,营业额实现386.1万元,免税商品倍受消费者喜爱。强化创新人才支撑,加强科技创新创业人才队伍建设,完成启航众创空间孵化基地升级改造,为我市依靠科技创新人才集中提供科技服务、创业项目指导等各项服务。

(七)民生保障切实加强,人民获得感稳步提升。紧紧围绕人民群众普遍关心的突出问题,推动各项惠民举措落细落实。社会民生持续改善。扎实推进学前教育三年行动计划,加大市区公办园、乡镇幼儿园的建设力度,全市新建、改扩建幼儿园6所,河西幼儿园主体完工,关门山等乡镇幼儿园项目前期工作有序推进。第一中学新校区正式投入使用。办学水平逐步提升,荣获呼伦贝尔市“教学成绩进步奖”“呼伦贝尔市融合教育先进单位”。强化基本民生保障,提高救助保障标准。全年累计发放城市低保资金6541.448万元;农村低保资金10203.72万元;共救助人员1804人,发放临时救助资金342.87万元。医疗服务能力持续提升,全市共组建96个家庭医生签约服务团队,累计签约12.39万人。社会治理不断深化。诚信体系建设不断完善,社会信用意识广泛增强。大力开展扫黑除恶专项斗争,破获涉黑涉恶案件116起,打掉恶势力犯罪集团1个,抓获犯罪嫌疑人220人。严厉打击食品药品违法犯罪行为,全年出动执法人员5471人次,检查经营主体2137家次,查处违法案件135起,有效保障群众饮食用药安全。全面落实安全生产责任,开展安全生产检查4025家次,排查隐患3785项,坚决防范重特大生产安全事故的发生。

各位代表!2019年全市经济运行保持总体平稳、稳中有进的发展态势,产业基础进一步夯实,经济结构进一步优化,经济效益进一步提高,发展活力进一步增强,绿色底色进一步擦亮,发展成果进一步扩大。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前新冠肺炎疫情影响仍在持续,经济社会发展不确定性因素明显增多。一是稳增长压力依然较大。受国际环境复杂严峻和全国经济下行压力加大等宏观形势影响,我市传统工业仍存在一定困难,新兴产业支撑力不足,现代服务业发展不快。二是改革创新还需进一步深化。国家新型城镇化、农民工返乡创业等自治区级以上试点示范效果不明显,创新力度不大,经济发展内生动力还不强。三是经济运行重大风险隐患不容忽视。财政支付压力较大,政府债务风险仍需有效防范。对此,我们将高度重视,深入研究,在今后的工作中,采取扎实有力措施,切实加以解决。

二、2020年国民经济和社会发展主要预期目标

2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”收官之年,也是我市新旧动能转换、乡村振兴等工作鉴定成效、奋勇赶超的关键之年。要牢牢把握稳中求进总基调,紧扣中央“六稳”要求,把“稳增长”作为第一位任务,把“提质量”作为主旋律,统筹疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误,加快塑造高质量发展新优势,确保全市经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。

2020年主要预计目标:地区生产总值增长4 %左右;固定资产投资增长15%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长6%以上;农村常住居民人均可支配收入增长8%左右;城镇新增就业4400人,登记失业率控制在4%以内;保障性民生支出稳定增长;继续推行绿色发展指标体系,污水集中处理率、森林蓄积量、草原综合植被覆盖度、节能减排等指标完成上级下达的任务。

三、2020年国民经济和社会发展主要任务

2020年,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,全面落实自治区党委十届十一次全会、呼伦贝尔市四届十一次全会和扎兰屯市委八届十次全会暨经济工作会议的决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,全面落实以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展要求,以改革创新为动力,不断完善我市“六大体系”重要支撑,大力实施乡村振兴,坚决打好三大攻坚战,认真落实六保任务,不断增进民生福祉,推动经济社会持续健康发展,为决胜全面建成小康社会打下决定性基础,2020年将重点做好以下工作:

(一)坚定不移抓精准落实,在补齐全面小康短板上发力。坚决打好三大攻坚战。针对突出问题,集中力量、精准施策,打好重点战役,全力攻坚、务求实效。坚决打好精准脱贫攻坚战。发挥产业扶贫示范带动作用,以高产玉米、黑猪、黑木耳等特色种养殖产业为依托,鼓励、支持贫困村成立专业合作社,吸引更多贫困户加入专业合作社,推动主导或特色产业对有劳动能力的贫困户基本实施全覆盖。深化“党建+精准脱贫”工作成效,激发贫困人口内生动力,建立稳定脱贫、防止返贫长效机制,确保到2020年底实现贫困人口全部脱贫,70个贫困村集体经济年收入达到10万元以上。持续开展健康扶贫,坚持在预防和治疗重大疾病、促进健康上下功夫,落实好大病救助基金。坚持抓好教育扶贫,落实好教育救助基金,绝不让一个贫困孩子因贫辍学、因学返贫。坚决打好污染防治攻坚战。深入推进“蓝天、碧水、净土”保卫战。严格环境监管执法,继续抓好中央环保督察反馈问题整改。建设电除雾、等离子除尘等环保设施。在已消减70%烟气排放的基础上,进一步减少烟气排放,达到肥料生产无明显烟带效果。加大对城市扬尘管控力度,严格实施企业废气达标排放。依法严惩非法采砂、排污、捕捞等违法行为。完善生态环境管理制度,推进生态环境损害赔偿、排污许可等环境制度改革,加快落实环保信用评价制度。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立防风险底线思维,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线,加大重点领域和薄弱环节监管力度,进一步规范政府举债融资行为,坚决打击非法集资、非法校园贷、互联网金融违法违规行为。加强对融资性担保公司和小贷公司的日常监管。扎实做好政治安全、社会治安、安全生产和防灾减灾等领域防范化解风险工作,确保社会大局稳定。

(二)坚定不移抓项目建设,在增强经济发展后劲上发力。牢牢把握项目建设这个“主抓手”,以超前的战略眼光、超常规的工作力度推动重大项目建设,助推高质量跨越式发展。2020年全市计划安排重点项目121个,总投资328.13亿元,当年计划完成投资45.2亿元。其中呼伦贝尔市级重点项目21个,总投资192.53亿元,当年计划完成投资35.3亿元。绿色农牧业方面。加快推进天佑牧业公司标准化种猪繁育科技示范、人和牧业公司奶牛养殖场、赛优牧业公司奶牛养殖场二期及青岛中海环境工程公司畜禽粪污资源化利用整县推进建设项目。同时,积极推动以成吉思汗小东河现代农业示范园、中和福兴现代农业科技园、成吉思汗苗圃现代林业示范园和蒙东肉牛养殖场为核心的四大农牧林产业园区建设,支撑带动农牧业步入内涵式发展轨道。临空产业方面。全力打造国航公司专属训练基地,做大做强内蒙古飞行学院,争取把中国民航大学域外培训基地落户扎兰屯。积极推动中国民航大学投资1.1亿元实施飞行板块提升项目,努力建设近期4平方公里、远期7平方公里,集专业飞行、专业训练、通航维修和航空物流、旅游、运动等为一体的临空产业集群,着力打造中国北方航空特色小镇。着力构建杰普逊国际飞行学院定检维修、私照培训等通航产业发展。加速推进柴河通用机场前期工作,力争年内启动可研编制工作及土地征收工作。循环工业方面。重点推进总投资100亿元的阜丰公司50万吨氨基酸及其附属配套项目、总投资30亿元华能扎兰屯热电联产项目、古烧酒业公司技术改造项目、堉丰公司30兆瓦生物质发电项目及九洲能源公司10兆瓦集中式光伏发电项目建设,着力打造绿色、低碳、循环、可持续发展的新型园区。全域旅游方面。全力推进总投资30亿元的柴河景区镇区基础设施建设项目和总投资18亿元的以金龙山景区为龙头,辐射带动秀水国家湿地公园核心区、扬旗山水库景区、百年吊桥公园等景区景点为一体的115平方公里的扎兰屯国家级生态旅游度假区建设项目,全力打造内蒙古东部重要的度假休闲旅游目的地。电子商务方面。全力打造我市电子商务升级版积极推动总投资5.6亿元的特色农畜林产品网货标准化生产园区、智惠网农村电子商务总部基地等项目。深入落实边民互贸政策,聚焦“产业、贸易、劳务”三项合作,建设电子信息(跨境电商)产业中心项目,积极发展跨境电商。新型城乡方面。重点推进总投资6亿元的两条历史文化街区和总投资86.31亿元的G232线大兴至紫沟、S308线碾子山至扎兰屯至阿尔山段二级公路等基础设施项目,全力支持齐海满客运专线项目开展规划设计工作,统筹推进城乡融合发展。社会民生事业方面。重点推进乌兰牧骑剧场及附属设施、河西新区全民健身中心及党群服务中心等项目建设。持续推进扎兰屯职业学院校区综合建设和呼伦贝尔市传染病医院住院楼建设项目,力争年内全部完工。

(三)坚定不移抓产业结构,在提升经济发展质量上发力。着力打造“绿色有机农畜林产品生产加工输出基地、度假休闲旅游目的地、商贸物流集散地、航空特色小镇、绿色文明宜居城市”,加快形成三次产业相互促进、相互融合的产业发展新格局。着力发展绿色高效农业。坚持以农业供给侧结构性改革为主线,围绕打造国家级绿色有机农畜林产品生产加工输出基地和全市“1+4”现代农业总体布局,结合扎兰屯县域经济整体布局和产业结构调整,实施好农牧业高质量发展“十大行动”计划,着力构建全新农牧业产业化经济发展模式。借助国家大豆振兴计划,利用农研所、职业技术学院的优势,培育、推广蛋白大豆新品种,进一步延展大豆产业链条,助推大豆产业发展。全年粮食产量保持在20亿斤以上。依托农畜林产品生产基地,加快龙头企业发展,提高产品加工转化能力。着力强化农畜产品品牌建设顶层设计和政策支持,加快培育一批具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的农畜产品品牌,推动农牧业提质增效。打响扎兰屯榛子、沙果、黑木耳等地标品牌。力做强新型工业。加强企业节能技术改造,循环经济、清洁生产引导,推进工业绿色转型升级。着力培育以阜丰公司为龙头的玉米加工产业集群,加快建设阜丰50万吨氨基酸、沃丰40万吨生物有机肥、蒙香源10万吨玉米毛油等上下游产业项目,打造玉米加工全产业链大力推进国森矿业公司氧化矿、松鹿公司养阴清肺口服液扩能改造、呼伦贝尔胜泰糠醛有限公司糠醛加工等项目开工建设以及金丝猴乳业恢复生产,全力促进企业达产达效、总量稳步增长、效益逐步提升,力争2020年新增规模企业1户,为经济增长积蓄力量。着力提升第三产业。借助承办“十四冬”有力契机,积极推动文体旅游康养产业深度融合发展,着力构建阿柴国家AAAAA级景区和扎兰屯国家级生态旅游度假区两极带动全域旅游发展新格局,积极融入“乌阿海满”旅游一体化发展。深度挖掘我市农特资源优势,大力开发适合网销的农特产品,统一分拣、全网营销,实现线上线下互动,推动主导产业发展。进一步完善市镇村三级物流体系,实现农村物流全覆盖,提高运输能力和送达时效。重点培育电商龙头企业,深化与知名电商企业及平台的多元合作,利用知名电商平台优势,适时举办电商活动,打造“网红”和爆款产品,带动农产品提高质量、壮大规模,促进农民增收和县域经济更好更快发展。

(四)坚定不移抓改革开放,在激发跨越式发展活力上发力。强化目标导向和问题导向,紧扣重点领域和关键环节。着力深化供给侧结构性改革。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,要进一步加大去杠杆、降成本、补短板的力度,不断巩固“三去一降一补”成果。持续化解过剩产能,淘汰落后产能,加大“僵尸企业”处置力度,强化科技创新,培育新动能,降低实体经济成本。扎实推进重点领域改革。纵深推进“放管服”改革,加快实现“只进一扇门”“最多跑一次”改革目标,最大限度压缩前期手续办理时限,完善网络平台建设,加快推进“互联网+政务服务”工作,提高服务效率和服务水平。落实好我市《关于应对新冠肺炎疫情影响支持中小微企业的政策举措》等政策措施,进一步优化营商环境,提升企业和群众认可度。深化“降成本、优环境”专项行动,在用电、税费、行政审批等方面减轻企业负担,为企业创造最优的发展环境。持续推进对外开放。紧紧抓住新一轮西部大开发和东北振兴战略机遇,主动承接哈大齐、京津冀、长江经济带等地产业转移。全力做好与“哈、大、齐”区域的经济合作,加强在发展规划、基础设施、旅游协作等方面的项目对接与合作,打造“哈大齐呼”经济协作区重要节点城市。

(五)坚定不移抓城乡建设,在优化城乡区域发展上发力。推动乡村振兴和区域发展重大战略落地见效,着力提升新型城镇化质量,缩小城乡区域发展差距。加快提升城市功能品质。立足实际,尊重规律,把老城区基础设施改造与推进两条历史文化街区建设结合起来,稳步推进以人为核心的新型城镇化。全力推进全国文明城市创建工作,着重解决好老城区“脏乱差”问题,切实做到“旧而不破、旧而不脏、旧而不乱”。持续推进棚户区改造工程,房地产计划开发面积25万平方米。加快热电厂供热增容升级改造和老城区部分道路改造工程建设,不断完善市政基础设施和公共服务设施。深入实施乡村振兴战略。推进农村基础设施和公共服务提挡升级,健全多元投入机制,促进路水电气信等城乡基础设施一体规划、互联互通,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。大力支持农村饮水安全巩固提升等工程建设。打造与乡村振兴相匹配的农村交通运输服务体系,到2020年底新建农村公路313.6公里。抓好农村人居环境整治三年行动,力争农村生活垃圾污水治理达到90%以上,努力成最美乡村。

(六)坚定不移抓民生事业,在增强人民群众获得感幸福感安全感上发力。坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为导向,着力加强和改善民生。加快发展社会事业。加大公办幼儿园建设力度,持续推进乡镇中心园建设,积极扶持普惠性民办幼儿园的发展,进一步改善学前阶段办学条件。积极筹建河新区幼儿园、新区小学等项目建设。努力提高教育教学质量,全力推动义务教育从基本均衡向优质均衡发展。进一步调整市区中小学布局,彻底解决大班额问题。扎实推进吊桥体育广场建设项目,完成兴安东省历史陈列馆改展、乌兰夫同志纪念馆提升项目。启动中东铁路两条历史文化街区保护项目,拟申请六栋老建筑修缮保护工程。坚决防控新冠肺炎疫情、鼠疫等重大传染性疫病,不断提高公共卫生服务能力。稳步开展家庭医生签约服务工作,一般人群签约覆盖率达30%以上,实现建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭的家庭医生签约服务全覆盖。不断提高社会保障水平。广泛运用信息技术,提高困难群众救助服务效率和水平,建立低保家庭经济收入比对平台,确保各项救助措施落实到位。进一步推进养老机构建设。推进“12349”便民为老服务平台建设,不断扩大服务范围,提升居家养老专业化服务水平。扎实做好高校毕业生、失地进城农民工、复转军人等重点人群就业服务工作。全面落实全民参保计划,不断扩大社会保险覆盖面,实现对常住人口参保情况的精准化管理和服务,力争全民参保入户核查率100%,做到应保尽保。

   各位代表,全面完成我市2020年国民经济和社会发展的目标任务责任重大。我们在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督和大力支持下,进一步解放思想、继往开来、锐意进取、乘势而上,为推动扎兰屯绿色崛起、富民强市,全面建成小康社会而努力奋斗!


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